水庫移民安置工作意見

上傳者:佚名(12695160)| 上傳時間:2020-05-13 17:22:21

水庫移民安置工作意見
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1、查后,由項目法人或項目主管部門提請市州人民政府報省人民政府審批。申請審查移民安置規劃大綱時須提交下列前置文件:實物調查報告及有關縣市區人民政府對實物調查成果的確認函;移民和移民安置區居民代表對移民安置規劃方案的意見;有關縣市區人民政府對移民安置規劃大綱的意見;省國土資源部門關于壓覆礦產的意見和水庫淹沒影響區(滑坡、塌岸)及工程建設場地、農村移民集中安置點、城(集)鎮遷建新址地質災害危險性評估意見;省文物部門關于文物影響的意見;涉及移民安置的社會穩定風險評估報告等相關資料。(四)安置規劃審批程序。需上報國務院有關部門審核的大中型水庫移民安置規劃,省移民行政主管部門按有關規定參與國務院有關部門組織的技術審查,并提出審核意見;其余大中型水庫的移民安置規劃由項目法人或項目主管部門和市州移民行政主管部門報省移民行政主管部門審核。經審核后的移民安置規劃,由項目法人或項目主管部門報項目審批或核準部門,與可行性研究報告一并審批或核。

2、工作主體和實施主體。各級人民政府要切實加強、方式與有關農村集體經濟組織簽訂移民生產安置協議。(二)項目資金年度計劃管理。參與簽訂移民安置協議的移民行政主管部門應根據有關規定組織編制并下達移民安置項目資金年度計劃??h市區人民政府或其移民行政主管部門應按有關規定公開年度計劃。年度計劃一經批準,必須嚴格執行,不得隨意調整或變更;確需調整或變更的,須報原批準機關批準。(三)移民安置項目管理。移民安置項目實施前應由縣市區人民政府將批準的移民安置方案和補償補助標準等在有關村組張榜公布,并發布搬遷安置公告。移民工程項目實施須按有關規定嚴格實行項目建設責任單位負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、決算審計制、竣工驗收制等。移民安置實施階段,地方人民政府提高標準、擴大規模引起投資增加的移民安置項目,須落實其超規劃概算投資來源后,方可調整項目規劃并組織實施。移民安置項目建設完成后須按規定進行驗收,未經驗收或驗收不合格的,不得辦理。

3、有法必依、違法必究、執法必嚴。對違反《國家移民條例》、《省移民條例》等法律法規規定,屬于地方人民政府責任的,對主要負責人和分管負責人給予行政處分,并責令其改正;屬于項目法人、移民安置規劃設計單位、移民監督評估機構等單位責任的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處罰,并責令其改正,情節嚴重的,按有關規定注銷其資質;造成嚴重后果,有關責任人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。(三)維護和諧穩定。各級人民政府及其移民行政主州、縣市區人民政府及其移民行政主管部門按有關規定適時組織開展后期扶持人口登記審核工作。農村搬遷安置人口登記核定到戶到人,不搬遷只進行生產安置農村人口登記核定到村組。后期扶持人口登記審核工作應接受有關部門、移民群眾和社會各界的監督,嚴禁弄虛作假、套取移民后期扶持資金。四、規范安置驗收在水庫建設樞紐工程導(截)流、下閘蓄水、竣工前均須依法履行驗收程序。由國務院有關部門審批(核準)的大中型水庫。

4、工程結算,不得交付使用。專項設施項目竣工驗收合格后,要及時交付給相關行業部門或當地鄉鎮或村(組)管理,相關行業部門或工程建設所在地鄉鎮或村(組)須及時納入管理范圍。移民安置項目實施中變更設計,須嚴格按規定履行手續。預備費的使用須由縣市區移民行政主管部門提交申請,移民安置規劃設計單位、移民監督評估機構和項目法人提出意見后,按管理權限報批。(四)移民安置資金管理。征地補償和移民安置資金(以下簡稱淹沒補償費)由項目法人根據簽訂的移民安置協議、項目資金年度計劃和移民安置實施進度及時人民政府向省人民政府申請發布禁建通告。申請發布禁建通告時,項目法人須提交建設征地實物調查細則、有關地方人民政府關于做好該項目移民工作的承諾函等相關資料。(三)安置規劃大綱審批程序。由國務院有關部門審批(核準)的大中型水庫,移民安置規劃大綱按國務院有關部門規定的程序審批。其余大中型水庫的移民安置規劃大綱由項目法人或項目主管部門報省移民行政主管部門審。

5、,移民安置驗收按照國務院有關部門規定的程序進行。其余大中型水庫移民安置驗收應依次履行縣市區人民政府自驗、市州移民行政主管部門初驗、省移民行政主管部門終驗的程序。移民安置驗收中發現的問題,各責任單位應依照驗收意見及時處理,并將結果報告驗收組織單位。移民安置未經驗收或驗收不合格的,不得對工程進行階段性驗收或工程竣工移民安置驗收,水庫不得蓄水。移民安置經階段性驗收合格的水庫蓄水高程不得超過驗收報告確定的高程。水庫蓄水至正常蓄水位后年內,須完成該項目所有移民安置任務,并申請工程竣工移民安置驗收。未經工程竣工移民安置驗收或驗收不合格,屬于項目法人責任的,須停止樞紐工程的運行;屬于地方人民政府責任的,追究相關單位及責任人的責任。五、加強組織領導(一)落實工作責任。移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。市州、縣市區人民政府領導本行政區域內的大中型水庫移民安置工作;縣市區人民政府是移民工作的責任主體。

6、。各級各有關部門要進一步加強對移民區和移民安置區的支持,積極整合資源,用好政策資金,加大移民培訓工作力度,提高移民創業就業能力,并合力推進移民安置和庫區建設工作,要嚴格落實防汛度汛工作責任,保障庫區群眾生命財產安全。項目法人應認真組織移民安置前期工作,積極參與實施工作。加強移民前期工作投入,合理安排規劃設計周期,及時報審報批相應規劃設計文件,及時足額繳付淹沒補償費。自覺履行社會責任,主動與地方人民政府協調解決規劃實施工作中出現的問題,及時對因水庫建設和運行形成的山體滑坡、河堤塌岸、泥沙淤積等問題進行治理。移民安置規劃設計單位要嚴格執行移民政策法規和相關規程規范,確保移民安置規劃設計成果質量,并在移民安置實施過程中切實履行設計歸口、技術服務的責任。(二)加強執法檢查。各級移民行政主管部門要發揮移民安置執法主體職能作用,根據《國家移民條例》、《省移民條例》等規定,堅持原則,嚴肅查處移民安置違法違規行為,確保移民安置工作。

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